Награждение неудачников

Президент России Дмитрий Медведев вручил в Кремле государственные награды агентам российской разведки, разоблаченным в США и высланным оттуда летом этого года.

Не знаю, как кому, а мне все это кажется полным абсурдом: здравый смысл подсказывает, что не справившегося со своей работой сотрудника следует наказать (выговор, увольнение и т.п.), а не поощрять (орденами, как в данном случае).